2006年农户生产意向分析
来源：武汉市产品成本调查队 日期: 2006-1-9 |
农户生产积极性高涨 粮棉播种面积将扩大
据我们和新洲、黄陂、江夏、蔡甸、汉南、洪山、东西湖等7个区物价局产品成本调查队对81户种植业农户、7户生猪规模饲养户、1户肉鸡规模饲养户、4户淡水鱼养殖户调查，2006年农作物种植面积和生猪饲养规模将扩大，肉鸡饲养和淡水鱼养殖规模将基本稳定。
种植业农户户均耕地面积13.22亩，2006年农作物播种面积预计为22.45亩，比2005年增长0.94%；养猪户2006年户均养猪预计为2333头，比2005年增长15.38%；养鸡户2006年预计养肉鸡5000只，养鱼户2006年户均养鱼49.5亩，均与2005年持平。
一、2006年农户种植意向变化的情况
（一）削减油料播种面积，扩大粮食、棉花、瓜果播种面积。户均各种农作物播种面积：粮食作物15.58亩，棉花1.07亩，瓜果0.54亩，其他农作物（主要是养鱼青饲料）0.08亩，比2005年分别增长0.91%、15.05%、22.73%、14.29%；油料作物2.25亩，比2005年削减8.91%；蔬菜2.89亩，与2005年持平；新种麻类作物0.04亩。
（二）削减玉米、薯类播种面积，扩大稻谷播种面积。户均各种粮食作物播种面积：稻谷14.65亩，比2005年增长1.6%；玉米0.39亩，薯类0.04亩，比2005年分别削减15.22%、33.33%；小麦0.41亩，大豆0.09亩，与2005年持平。
（三）削减中籼稻和粳稻播种面积，扩大早籼稻、晚籼稻播种面积。户均各种稻谷播种面积：早籼稻4.78亩，晚籼稻4.72亩，比2005年增长4.82%、7.76%；中籼稻4.28亩，粳稻0.87亩，比2005年削减6.75%、2.25%。
（四）削减油菜播种面积，扩大花生、芝麻播种面积。户均各种油料作物播种面积：油菜1.28亩，比2005年削减22.42%；花生0.41亩，芝麻0.56亩，比2005年增长10.81%、24.44%。
二、农户种植意向变化的主要原因
（一）国家政策激励。2005年由于国家采取稻谷良种补贴、粮食直补等优惠政策扶持粮食生产，及时发布稻谷最低收购价格并在稻谷主产区启动最低收购价格预案，市场粮食价格相对稳定，加之2006年国家现行扶持粮食生产的各项优惠政策措施不变，因而调动了农户粮食生产积极性，2006年粮食播种面积将扩大。
（二）价格变化刺激。2005年棉花价格上涨，生产效益提高，促使农户2006年扩大棉花播种面积。2005年油菜籽价格下降，花生、芝麻价格上涨，促使农户2006年扩大花生和芝麻播种面积而减少油菜播种面积。近几年蔬菜总体价格水平相对平稳，效益较为稳定，因而2006年蔬菜播种面积基本稳定。
（三）经济效益驱动。由于早、晚稻连种比单种中稻每亩效益高，有些农户打算2006年将单种中稻改为早、晚稻连种，因而2006年中籼稻播种面积缩减而早籼稻、晚籼稻播种面积扩大。由于瓜果种植效益较高，农户2006年扩大瓜果种植面积。还有的农户看到2005年麻类作物市场行情好、效益高，2006年打算种植麻类作物。
三、进一步调整农业种植（饲养）结构的建议
2006年农户生产意向变化表明，随着社会主义市场经济的发展，农户市场意识和效益意识不断提高，已由盲目生产转向根据市场需求调整生产结构以获得最大生产经营效益；同时也表明，由于市场信息来源渠道不广，有的农户对国内外市场缺乏全面了解，生产的盲目性尚未完全消除，主要表现在生猪市场已出现供大于求而仍在扩大生猪饲养规模。
我们认为，根据党的十六届五中全会精神，要进一步提高农业生产效益、增加农民收入，亟待加强对农业生产结构调整的引导，加大价格宏观调控力度。建议：
（一）加强农业发展规划和信息发布，引导农户调整生产经营结构。在我国主要农产品大多数已由市场供不应求转为供求总量基本平衡乃至供大于求的情况下，政府有关部门需要进一步通过新闻媒体、专业网站等渠道和编印信息资料等方式，加强主要农产品市场供求和价格信息发布，引导农户根据市场需求调整生产结构，按照市场需要安排生产经营，避免盲目调整生产经营结构造成生产经营损失进而造成资源浪费。同时需要进一步加强农业发展规划，通过规划引导农户扬长避短，因地制宜，发展多种经营，发展特色产品生产，以取得最大的生产经营效益。
（二）加大价格宏观调控力度，稳定农产品和主要农资商品价格。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要“保持农产品价格的合理水平”。这是价格主管部门在“十一五”期间一项重大任务，也是价格主管部门面临的一个重大课题。价格主管部门要加强农产品市场供求、成本、价格的调查、监测、分析与研究，加强稳定农产品价格的政策措施的研究和探索，努力把农产品价格稳定在生产者有利可图、经营者有钱可赚、消费者能够承受的水平上。同时要进一步加强对政府定价和政府指导价格的化肥品种的价格监管，加强对放开价格的农资商品价格的引导，规范农资商品市场价格行为，加大农资商品市场价格监督检查力度，切实稳定农资商品价格，减轻农资商品涨价对农产品生产投入的影响。
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