据我们和新洲、黄陂、蔡甸等3个区物价局产品成本调查队对25户农户调查，2005年粮食生产成本上升，价格下降，农户种粮减产减收。
一、成本效益和价格变化基本情况
（一）玉米单产提高，其他品种单产下降。每亩主产品产量：稻谷、小麦、玉米平均为404.8公斤，比2004年减产2.81%。其中，早籼稻356.8公斤，中籼稻467.2公斤，晚籼稻348.7公斤，粳稻380.6公斤，小麦186.5公斤，比2004年分别减产3.1%、3.59%、4.31%、16.35%、21.27%；玉米689公斤，比2004年增产16.8%。单产下降主要受自然灾害影响。早籼稻抽穗扬花期间因遭遇干旱而灌浆不足，小麦扬花期间遭遇阴雨、收获期间又遭遇暴雨不能及时收割、晾晒，中稻发生虫害（稻飞虱）未能得到及时、有效控制，晚稻生长后期遭遇干旱并由此引发虫害。异常气候和病虫害的发生导致粮食单产下降。
（二）玉米产值增长，其他品种产值下降。每亩主副产品产值：稻谷、小麦、玉米平均为563.63元，比2004年下降7.86%。其中，早籼稻520.47元，中籼稻683.9元，晚籼稻523.78元，粳稻603.3元，小麦246.05元，比2004年分别下降4.66%、6.93%、7.01%、14.16%、26.81%；玉米804.27元，比2004年增长2.19%。
（三）成本上升，现金收益下降。每亩总成本：稻谷、小麦、玉米平均为434.1元，比2004年上升9.43%。其中，早籼稻452.24元，中籼稻537.03元，晚籼稻460.52元，粳稻424.36元，小麦357.26元，玉米372.68元，比2004年分别上升7.11%、11.11%、7.07%、6.65%、6.24%、20.41%。每亩现金收益：稻谷、小麦、玉米平均为362.31元，比2004年下降17.07%。其中，早籼稻350.38元，中籼稻398.5元，晚籼稻348.12元，粳稻431.05元，小麦129.01元，玉米516.82元，比2004年分别下降10.44%、21.38%、11.61%、20.5%、40.04%、9.68%。
（四）小麦亏损，其他品种盈利。每亩净利润：稻谷、小麦、玉米平均为129.53元，比2004年下降39.75%。其中，早籼稻68.23元，中籼稻146.87元，晚籼稻63.26元，粳稻178.94元，玉米431.59元，比2004年分别下降44.83%、41.59%、52.5%、41.32%、9.62%；小麦亏损111.21元，比2004年增亏111.14元。
（五）晚籼稻、粳稻价格上涨，其他品种价格下降。每50公斤主产品平均出售价格：稻谷、小麦、玉米平均为66.53元，比2004年下降4.66%。其中，晚籼稻70.92元，粳稻74.82元，比2004年分别上涨0.72%、2.02%；早籼稻66.83元，中籼稻70.4元，小麦61.31元，玉米58.37元，比2004年分别下降5.11%、0.89%、11.35%、10.8%。
2005年国家继续实行粮食直接补贴和稻谷良种补贴政策。每亩粮食补贴收入：稻谷、小麦、玉米平均为12.84元。其中，早籼稻13.82元，中籼稻21.48元，晚籼稻10.24元，粳稻11.31元，小麦7.67元，玉米12.5元。如果加上补贴收入，每亩粮食现金收益和净利润要高于上述水平。
二、成本上升、效益下降的主要原因
效益下降的主要原因，一是单产减产。由于单产减产，稻谷、小麦、玉米每亩平均减收16.33元。各品种每亩减收额：早籼稻16.06元，中籼稻24.72元，晚籼稻22.11元，粳稻109.13元，小麦69.71元。二是价格下降。由于出售价格下降，稻谷、小麦、玉米每亩平均减收26.31元。各品种每亩减收额：早籼稻25.69元，中籼稻5.89元，小麦29.28元，玉米97.42元。三是成本上升。由于总成本上升，稻谷、小麦、玉米每亩平均减收37.42元。各品种每亩减收额：早籼稻30.01元，中籼稻53.68元，晚籼稻30.42元，粳稻26.45元，小麦20.99元，玉米63.16元。
成本上升的主要原因，一是化肥涨价。2005年稻谷、小麦、玉米施用的化肥平均价格为每公斤0.73元，比2004年上涨28.07%。其中，尿素为1.97元，碳酸氢铵为0.57元，过磷酸钙为0.44元，氯化钾为2.1元，复合肥为2.24元，比2004年分别上涨19.39%、18.75%、18.92%、27.27%、34.13%。化肥涨价平均增加每亩稻谷、小麦、玉米成本12.02元。其中，早籼稻、中籼稻、晚籼稻、粳稻、小麦、玉米每亩成本分别增加9.2元、10.94元、22.32元、10.38元、7.98元、66.85元。二是种子涨价。2005年稻谷、小麦、玉米种子价格平均为每公斤5.5元，比2004年上涨17.27%。其中，早籼稻、中籼稻、玉米种子平均价格分别为每公斤3.66元、21.86元、10元，比2004年上涨59.83%、29.35%、4.28%。种子价格上涨致使稻谷、小麦、玉米每亩成本平均增加4.44元，其中早籼稻、中籼稻、玉米每亩成本分别增加10.23元、7.54元、1.64元。三是农膜价格上涨。今年早籼稻用膜平均价格为10.88元，比2004年上涨21.29%，增加每亩成本1.95元。四是农药支出增加。由于2005年病虫害较2004年偏重发生，农户为防治病虫害加大农药投入。稻谷、小麦、玉米每亩农药费平均为14.95元，比2004年增加4.19元，增幅38.94%。其中，中籼稻、晚籼稻、小麦、玉米每亩农药费分别为33.07元、21.86元、4.78元、11.57元，比2004年增加13.98元、6.82元、0.61元、5.39元，增幅73.23%、45.35%、14.63%、87.22%。五是劳动日工价提高。2005年我市劳动日工价为每个劳动日23.4元，比2004年增加3.2元。劳动日工价提高使稻谷、小麦、玉米每亩成本平均增加25.6元，其中早籼稻、中籼稻、晚籼稻、粳稻、小麦、玉米每亩成本分别增加32.32元、27.84元、32.32元、28.48元、26.56元、5.76元（化肥、农膜、种子、用工支出增加额均按当年用量计算）。
三、粮食价格下降的主要原因
2005年国家对稻谷继续实行最低收购价格制度，及时公布稻谷最低收购价格并在主产区启动最低收购价格预案。国家公布的稻谷标准等级（三等）每50公斤最低收购价格为：早籼稻70元，中籼稻和晚籼稻72元，粳稻75元。调查户早籼稻出售价格低于国家公布的最低收购价格，主要是早籼稻上市初期市场收购价格大跌，国家当时尚未启动最低收购价格预案，部分调查户以低价出售了一部分；国家启动最低收购价格预案后，调查户出售的早籼稻又因自然灾害造成品质下降、产品质量达不到国家规定质量标准而价格卖不起来。调查户出售的中籼稻、晚籼稻、粳稻平均价格略低于国家规定的最低收购价格，主要是由于部分调查户出售的稻谷质量达不到国家规定质量标准，价格卖不起来。
稻谷因国家实行最低收购价格制度而市场价格水平基本稳定，但小麦、玉米因未列入最低收购价格品种范围而市场价格下降。从我们对新洲、黄陂、江夏、蔡甸、汉南等5个区粮食市场每月中旬粮食价格调查的情况看，2005年粮食购销企业小麦、玉米实际平均收购价格每50公斤分别为65.8元、65.3元，比2004年下降5.05%、6.45%。出现这种情况的主要原因是粮食市场总量供大于求。2004年受粮食收储企业处理陈化粮后需要补充库存、饲养业发展对饲料用粮的需求增加等多种因素影响，粮食需求增加，而国内粮食产量连续5年下降，产需缺口较大，导致粮食市场价格大幅度上涨。2005年受国家减免农业税、粮食直补等一系列扶持粮食生产的优惠政策激励和2004年粮食价格上涨刺激，农户种粮积极性进一步高涨，粮食种植面积扩大，粮食总产量增加。从我市情况看，2005年全市粮食播种面积达363.78万亩，总产量达137.52万吨，比2004年分别增长2%、4.6%。从全国情况看，2005年粮食总产量达4840亿公斤，比2004年增产146亿公斤；粮食总消费量约为4940亿公斤，当年产需缺口约100亿公斤。当年粮食产需虽有缺口，但由于粮食库存充裕，粮食市场出现总量供大于求格局，导致粮食市场价格下降，农户粮食出售价格也随之下降。
四、增加农民种粮收入的对策建议
从目前我们了解的情况看，2006年受国家全面取消农业税、粮食直补等一系列扶持粮食生产的优惠政策激励，农户粮食生产积极性继续高涨，粮食种植面积将进一步扩大，粮食总产量将进一步增长，而市场消费需求预计不会有大的增长。因此，2006年粮食市场仍将维持总量供大于求的格局，粮食价格将稳中有降。
在粮食市场总量供大于求、价格稳中有降的情况下，靠粮食涨价来提高粮食生产效益、增加农民种粮收入的难度加大。同时随着全球气候环境日趋恶化，自然灾害发生越来越频繁，对农业生产的危害程度日趋严重，因而靠提高粮食单产来提高粮食生产效益、增加农民种粮收入的难度也进一步加大。因此，要发展粮食生产，确保粮食安全，就必须认真贯彻党的十六届五中全会精神，进一步落实和完善扶持粮食生产的各项优惠政策措施，提高粮食生产的现代化水平。我们建议：
（一）完善粮食最低收购价格制度。继续实行粮食最低收购价格制度，逐步扩大实行最低收购价格制度的粮食品种和地区范围，对实行最低收购价格的粮食品种在所有产区均实行最低收购价格。明确规定所有的国有粮食经营企业均为执行最低收购价格主体，必须按照国家公布的粮食最低收购价格敞开收购粮食。对国有粮食经营企业按照最低收购价格收购的粮食，因市场销售价格过低而无法实现顺价销售所发生的价差损失，运用粮食风险基金给予补贴。根据国有粮食经营企业收购需要，预发一定数额的贷款作为铺底资金，以利企业及时开展粮食收购。
（二）提高粮食生产现代化水平。加强种子工程建设，开发、培育抗灾能力强的优质高产粮食品种，减弱自然灾害对粮食生产的影响，逐步实现稳产高产。逐步扩大实行良种补贴的粮食品种范围，加速优质高产品种的推广和应用，淘汰劣质低效品种，加速品种更新换代。改进粮食生产方式，扩大连作、间作面积，提高土地利用率。大力推广测土施肥、配方施肥等技术，提高化肥利用率。改变用肥结构，大力提倡和推广施用农家肥，缓解化肥涨价对粮食生产成本影响。
（三）加强农资商品价格监管和宏观调控。切实落实国家扶持化肥生产的各项优惠政策和措施，促进化肥生产发展。加强种子、化肥、农膜、农药等农资商品价格监管和宏观调控，必要时采取出厂价格最高限价、控制工业利润率、控制流通环节差价率等行政干预措施，抑制农资商品价格上涨，稳定农资商品价格。保持对各种价格违法行为监督检查的高压态势，规范农资商品价格行为，维护农资市场正常价格秩序。