随着武汉经济腾飞和房地产市场的发展，购买房屋用于经营性出租的现象越来越多，但主动申报纳税的业主却并不普遍。

　　为堵塞征管漏洞，挖掘税收潜力，形成持续、稳定的后续税源，武汉市地税局将经营性房屋出租专项税收清查列为今年征管工作的重中之重。

　　今年，经营性房屋出租清理以七个城区为重点，但涵盖了全市范围，涉及全市各专业市场和大型商场卖场、写字楼和宾馆饭店、酒店式公寓、行政事业单位、企业和个人的场地、房屋出租行为。清查对象户多面广，部分出租房屋业主纳税意识淡薄，他们不仅长期不主动申报纳税，在清查开始时还不予配合。庞大的个人出租户更是人难见、证难办、税难收。

　　如何保证清理工作顺利开展，成为摆在地税部门面前的一道难题。

　　指挥有度 协同清查

　　市地税局领导班子高度重视清查工作，结合各种会议反复研究清查工作及其措施。市局和各区局、市局涉外局都成立了专项税收清理工作领导小组。要求各区局要把这项工作列为“一把手”工程来抓，还多次参与专题研究清理难题和有关政策问题。

　　搞清查， 点多面广，光靠地税一家之力，事倍功半。地税部门积极争取各城区政府支持，发动各区职能部门和街道、社区共同参与，提供信息，协同清查，使专项清查工作无论从声势、力度上都大大高于以往。

　　各部门协同作战。计算中心协助开发管理软件，法规、稽查部门协助收集典型案例并汇编成册，用于指导专项清查工作。

　　全市各区局一把手负总责，对清查实行对口负责。100多个税务所把全市每一路段、每一楼宇进行分片，明确任务、包干到人。

　　在检查清理中，该局树“文明执法”新风。对外，市局组织编印了经营性房屋税收政策宣传材料，挨家挨户送到房屋出租者手中。对内，专门编写了经营性房屋实施税务检查案例，统一规范参检人员的执法行为。对租金未达到营业税起征点的，只登记造册，录入相关信息备查。对未纳入正常户管的，督促补办税务登记证，自查补报应纳税款，不予任何处罚。

　　经过几个月的清理，共清查出租户10.2万户，其中未办理税务登记的达7万余户，全市九成以上企业出租户都得到清查，无论是范围还是数量均创下武汉地税工作之最。

　　克难创新 艰苦执著

　　清理出租户，要动员业主按章纳税，不少业主要么回避不见，要么门难进、脸难看。如此困难的清查环境，地税人没有退缩。

　　武汉写字楼不少高达30层以上，一栋楼内通常有数百出租户。为了按时全面清查，许多税务人员一大清早带着方便面走进大楼。

　　几十层的高楼，他们挨家挨户敲开房门向出租、承租方宣传动员。中午饿了，吃一口方便面；累了，倚在栏杆旁休息一下。

　　江汉区地税局常青税务所清查曾经的烂尾楼项目——财神广场。该广场十几年前建起1300多家商铺卖给投资者，但因种种原因，无法办理房产证，投资者从未就取得的租金收入申报纳税。

　　常青所地税人员多次上门宣传动员，终于做通工作。但该广场业主委员会提出新要求：以业主委会员法人名义办理税务登记证；并要求地税部门提供发票和开具1300余户的税票。

　　按法规，业委会不具法人资格，不可能按法人名义发放税务登记证，更谈不上提供发票和明细税票。

　　但常青所并没有简单地将问题一推了之，纳税人经动员愿意纳税已是很大进步，地税部门应尽可能在税法范围内解决纳税人困难。

　　江汉区地税局多次与市局联系，理清政策界限，最终给财神广场业委会办理了临时税务登记证，租赁业发票由地税监管代开，对1300余户业主开具一张汇总税票，但后附明细清单。纳税人连连点头赞许。目前，昔日纳税“老大难”的财神广场业主已将43万元税款缴交入库。

　　据悉，自开展经营性房屋出租税收清查以来，全市查补税额9455万元，其中近6516万元已经入库。来自房屋出租业的税收同比大幅增长。

　　市地税局介绍，在摸清家底、加强征管的同时，下一步将对相关单位以及开发工业园区，运用稽查、行政等手段集中力量检查。未来，在抓好户管规范的同时，还要建立起长效控管机制。